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政策法规的概念

来源:未知浏览:更新: 2015-10-14
摘要:政策是指国家或政党为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则。 法,由国家制定或认可,并由国家强制力保证实施,它通过规定人 ...

  政策是指国家或政党为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则。

  法,由国家制定或认可,并由国家强制力保证实施,它通过规定人们在社会关系中的权利和义务,确认、保护和发展有定和进步的社会关系和社会秩序。

  我国法的形式主要有以下几种:

  1.宪法 是由国家最高权力机关全国人民代表大会制定的,规定国家的基本制度和根本任务,是国家的根本大法,具有最高的法律效力。

  2.法律 是由全国人民代表大会及其常务委员会,经一定立法程序制定的规范性文件。其法律效力仅低于宪法,是制定其他规范性文件的依据。如《中华人民共和国食品卫生法》。

  3.行政法规 是由国家最高行政机关国务院制定、发布的规范性文件。它通常冠以条例、办法、规定等名称。其效力仅次于宪法和法律,是一种重要的法的形式。如《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》。

  4.地方性法规 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下,可以根据本地区情况制定、发布的规范性文件即地方性法规。如《湖北省街头食品卫生管理办法》、《上海市盒饭卫生管理办法》。

  5.民族自治地方的自治条例和单行条例 民族自治地方(自治区、自治州、自治县)的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点,制定自治条例和单行条例。如《甘肃省肃北蒙古族自治县自治条例》。

  6.特别行政区的法 国家在必要时得设立特别行政区,全国人民代表大会制定的特别行政区基本法以及特别行政区依法制定并报全国人民代表大会常务委员会备案的、在该特别行政区内有效的规范性法律文件,属于特别行政区的法,如《香港基本法》。

  7.规章 国务院各部委,省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及某些经济特区市的人民政府在其职权范围内依法制定、发布的规范性文件为规章。规章的效力低于宪法、法律和行政法规,在人民法院审理行政案件时仅起参考作用。如卫生部发布的《保健食品管理办法》和《学生集体用餐卫生监督办法》等。

  8.国际条约 国际条约不属于国内法的范畴,但我国签订和加入的国际条约对于国内的国家机关、社会团体、企事业单位和公民也有约束力。因此,这些条约就具有与国内法同样的约束力,如食品法典委员会提出的《辐照食品通用标准》。